Yasa, GAP'a kaynak aktarılması amacıyla 2009 yılına münhasır olmak üzere; İşsizlik Fonu'nun nema gelirlerinden dörtte üçünün bütçeye gelir kaydedilmesini içeriyor. Kılıçdaroğlu, yasayı Yüce Mahkeme'ye taşırken gerekçe olarak burada toplanan paranın başka amaçlarla kullanılabileceği ihtimalini gündeme getirdi. Cumhurbaşkanı Abdullah Gül, yasayı bir kez veto etmişti.