TBMM bürokratları, Meclis başkanının görev süresine ilişkin tartışmaları ortadan kaldırmak için, İçtüzük hükmünün Anayasaya uygun hale getirilmesini öneren bir çalışma yaptı. 'Yasama yılı' ile 'Takvim yılı' kavramlarının farklı olmasının yarattığı tartışma, 22 Temmuz seçimlerden sonra 4 Ağustosta toplanan Mecliste de gündeme geldi. Meclis, ilk iş olarak TBMM Başkanı seçimini yaparak, AK Parti Zonguldak Milletvekili Köksal Toptan'ı bu göreve seçti, ancak Toptan'ın görev süresinin ne olacağı tartışma konusu oldu. 'YASAMA YILI, TAKVİM YILI OLARAK DEĞİŞTİRİLMELİ' TBMM bürokratlarınca, Başkanlığa sunulmak üzere yapılan çalışmada, 1 Ekimde başlayıp 30 Eylülde sona eren süreyi kapsayan 'Yasama yılı' kavramı ile 'Takvim yılı' kavramı arasındaki farklılığa dikkat çekildikten sonra, anayasa ve içtüzük hükümleri anımsatıldı. Anayasada 'TBMM Başkanlık Divanı için, bir yasama döneminde iki seçim yapılır. İlk seçilenlerin görev süresi 2, ikinci devre için seçilenlerin görev süresi 3 yıldır' hükmünün bulunduğu; İçtüzükte ise 'Başkanlık için bir yasama döneminde iki seçim yapılır. İlk seçilenlerin görev süresi 2, ikinci devre için seçilenlerin görev süresi 3 yasama yılıdır' ifadesinin yer aldığı belirtilerek, bu farklılığın giderilmesiyle sorunun çözüleceği kaydedildi. Bu nedenle, İçtüzükte yer alan '...yasama yılı' ibaresinin, Anayasaya uygun olarak '...yıldır' olarak değiştirilmesi önerildi. İKİ FARKLI SÜRE Meclis bürokratları, Anayasadaki hükme göre 4 Ağustos 2007'de toplanan Meclisce TBMM Başkanlığına seçilen Toptan'ın görev süresinin 4 Ağustos 2009 tarihine kadar sürmesi gerektiğine işaret etti. Toptan'ın ikinci devre için de aday olup seçilmesi ya da ikinci devre için seçilen başka bir kişinin, Meclis Başkanlığı görev süresi bu durumda 4 Ağustos 2012'de sona erecek. Aynı kaynaklar, İçtüzük hükmüne göre ise Toptan'ın, yaklaşık 14 aya denk gelecek iki yasama yılında görev yapacağına dikkati çekti. İkinci devrede 3 yasama yılı görev yapması öngörülen Meclis Başkanının görev süresi 5. yasama yılının sona ereceği 30 Eylül 2011 tarihinde bitecek. Bu durumda, 1 Ekim 2011'de başlayıp 22 Temmuz 2012'de sona erecek olan 23. Dönemin 6. Yasama yılında, yeniden Meclis Başkanlığı konusu gündeme gelecek. 'MECLİS BAŞKANSIZ KALABİLİR' Meclis uzmanları, TBMM Başkanının görev süresiyle ilgili İçtüzük hükümlerinin uygulanması durumunda 1 Ekim 2011 tarihinde başlayacak ve 10 ay sürecek 6. Yasama Yılında 'Meclisin başkansız' kalabileceği görüşünü de öne sürdü. Uzmanlar bu nedenle, TBMM Başkanı Toptan'ın 4 Ağustos-1 Ekim 2007 tarihleri arasındaki görev süresinin içtüzüğe göre 1 yıl sayılmaması, Anayasa ile uyumlu hale getirilmesi gerektiğini kaydettiler. 23. Dönemin yasama yılları şöyle: -1. Yasama Yılı: 4 Ağustos 2007'de başladı, 30 Eylül 2007 tarihinde sona eriyor. -2. Yasama Yılı: 1 Ekim 2007'de başlayıp 30 Eylül 2008'de, -3. Yasama Yılı: 1 Ekim 2008'de başlayıp 30 Eylül 2009'da, -4. Yasama Yılı: 1 Ekim 2009'da başlayıp 30 Eylül 2010'da, -5. Yasama Yılı: 1 Ekim 2010 tarihinde başlayıp 30 Eylül 2011'de, -6. Yasama Yılı: Herhangi bir şekilde erken seçime gidilmemesi durumunda 1 Ekim 2011'de başlayıp 22 Temmuz 2012'de sona erecek.