Partisinin Samsun İl Kongresi'ne katılmak üzere Samsun'a gelen Baykal, Atakum Kültür ve Eğlence Merkezi'nde gerçekleştirilen kongrede yaptığı konuşmada, Anayasa değişikliği paketini eleştirdi. Baykal, paketteki parti kapatmayla ilgili maddeyi eleştirerek, "Bu maddeye göre, hangi hukuksuzluğu yaparsa yapsın, hukuksuzluk bir siyasi partinin kapatılması için söz konusu değildir. İsterse altında cephanelik bulundursun. Partide silah mı buldun, 'bu silahı kim koydu' diye sorulacak, silahı koyan kişi sorumlu olacak, partiye bir şey olmayacak." dedi. Baykal, "Dünyanın en ileri demokratik ülkelerinde bile etnik ayrımcılık yapanlar, şiddete başvuran partiler kapatılmıyor mu? Bunlar yanlış, Başbakan bunları konuşmuyor. Yok cübbe konuşuyor, yok siyasete gireceksin, girmeyeceksin bunu konuşuyor.'' ifadelerini kullandı. Baykal, şu sözlerle Başbakan Erdoğan'ın televizyonda anayasa değişikliğini tartışmaya çağırdı; ''Samsun'dan Başbakan'a çağrı yapıyorum; Bu Anayasa değişikliği 70 milyon insanı ilgilendirir, Türkiye'nin kaderini değiştirecek. Eğer Sayın Başbakan kendinize güveniyorsanız, çıkın bir televizyonda karşıma bu Anayasa değişikliğini konuşalım. Milletten hiçbir şey kaçırmaya gerek yok. Beraber çıkalım O biliyorsa söylesin, ben ne biliyorsam söyleyeyim millet de dinlesin. Getirilen değişikliği aracılarla değil, karşı karşıya konuşalım. Her şeyi değerlendirelim. Buna hazırsa Başbakan gelsin. Çağrı yapıyorum; Samsun çağrısı...''