Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nda (EPDK) lisans iptalleriyle ilgili büyük bir skandala imza atıldığı ortaya çıktı. Kurum, ağustos başında ‘2 Mayıs itibarıyla belgelerini sunmadıkları gerekçesiyle’ bazı şirketlerin lisanslarını iptal etti. Ancak mütalaası sorulan EPDK Hukuk Dairesi, 22 Ağustos tarihli yazısında ‘idareden kaynaklanan gecikmelerin mücbir sebep sayılması’ yönünde görüş bildirdi.

EPDK SÜRE DOLMASINA RAĞMEN LİSANS İPTAL İŞLEMİ YAPMADI

Zaman'ın haberine göre; Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’nda (EPDK) yatırımcıların lisanslarının önce iptal edilip sonra Hukuk Dairesi’nden görüş alındığı ortaya çıktı. Elektrik piyasası mevzuatı gereği yatırımcıların 2 Mayıs 2014 tarihine kadar üretim lisansı aldıkları santral inşaatına başlamaları ve gerekli belgeleri EPDK’ya sunmaları gerekiyordu. Ancak kapsama giren 600 civarı lisansın önemli bir bölümü için bürokratik işlemler nedeniyle evrakları Kurul’a sunulamadı. EPDK, süre dolmasına rağmen 3 aylık dönemde lisans iptal işlemi yapmazken, ağustos ayı ilk haftasında ise yaklaşık 10 civarı şirketin lisansı iptal etti. Ancak 19 Ağustos 2014’te EPDK Elektrik Piyasası Dairesi, Hukuk Dairesi’ne ‘yatırımcılar için idareden kaynaklanan gecikmenin mücbir sebep sayılıp sayılmayacağı’ görüşünü sordu. Hukuk Dairesi de 22 Ağustos tarihli yazısında ‘idareden kaynaklanan gecikmelerin mücbir sebep sayılması’ kararını ilgili daireye bildirdi. Adını açıklamak istemeyen sektör kaynakları, Hukuk Dairesi’nin görüşünün çok önemli olduğunu söyleyerek ‘Ancak lisansı iptal edilenler mağdur. Diğerleri ise haklı durumda. Büyük ihtimal lisansları iptal olmayacak’ değerlendirmesi yaptı. Lisansları önceden iptal edilen yatırımcılar, mağduriyetlerinin giderilmesi için mahkeme sürecini başlatırken EPDK, ‘2 Mayıs süreciyle ilgili iptal edilen lisansların hangi kriter ve sıralamaya göre yapıldığı, Hukuk Dairesi’nin ‘mücbir sebep sayılabileceği görüşü ve lisansı iptal edilen yatırımcıların ne yapması gerektiği’ içerikli soruları cevapsız bıraktı.

'AÇIKLAMALAR AYRIMCILIK YAPILDIĞI KANAATİ OLUŞTURDU'

EPDK son dönemde, sektör dışı konularla gündeme geldi. Başkan Mustafa Yılmaz, sık sık hükümete yakın medyada ‘paralel yapı’ açıklamalarıyla yer aldı. Ayrıca Yılmaz’ın 2 Mayıs lisans iptalleriyle ilgili yaptığı ‘Sektörde gerçek yatırımcılar kalacak’ içerikli açıklamaları da, ‘santral inşaatlarındaki gecikmelerin kendilerinden değil, bürokratik işlemlerden kaynaklandığı’ gerekçesiyle sektörden tepki aldı. Yılmaz’ın açıklamaları, sektörde ‘Lisans iptallerinde ayrımcılık yapılıyor’ tartışmalarına neden oldu. Son olarak iş adamı Ali Ağaoğlu, önceki gün, 2 Mayıs lisans iptalleriyle ilgili “EPDK, ‘enerji piyasası dinamitleme kurumuna dönüştü.” diyerek sert bir eleştiri yapmış ve kurumu mahkemeye verdiğini açıklamıştı.

HUKUK DAİRESİ: MÜCBİR SEBEP

EPDK’nın 2 Mayıs süreciyle ilgili iptal ettiği lisanslar için Hukuk Dairesi Başkanlığı ‘mücbir sebep sayılması’ kararı verdi. Daire, 19 Ağustos sayılı Elektrik Piyasası Dairesi Başkanlığı’nın ‘4646 sayılı kanunun geçici 9’uncu maddesi hakkında kararı (kamudan kaynaklanan gecikmelerin mücbir sebep sayılıp sayılmayacağı) konulu yazısına Hukuk Dairesi ‘idareden kaynaklanan gecikmelerin mücbir sebep sayılması’ cevabını verdi. Hukuk Dairesi Başkanlığı’nın 22 Ağustos 2014 tarihli yazısının son bölümü şöyle: ‘Kamu hukukunun koyduğu tahditler ile olaydan etkilenen tarafın ilgili mevzuat kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmesini engelleyen ve etkilenen tarafın gerekli, özen ve dikkati göstermiş ve tüm önlemleri almış olmasına karşın önlenemeyecek, kaçınılamayacak ve öngörülemeyecek nitelikteki diğer durumların ‘mücbir sebep’ hali olduğu görülmekte olup, ‘idarelerden kaynaklanan gecikmeler’ de ilgili tüzel kişinin gereken özen ve dikkati göstermiş ve tüm önlemleri almış olmasına rağmen önleyemeyeceği, kaçınamayacağı bir şekilde idareden kaynaklanmış ise bu gecikmelerin de mücbir sebep sayılması gerektiği’. Daire mücbir sebep görüşünde, her olayın da ayrı ayrı değerlendirilmesine de vurgu yaptı.