Marmara Üniversitesi Öğretim üyesi Mustafa Şentop’un bildirdiğine göre, Güney Doğu’da olağan üstü halin kaldırılması sırasında, 1996’daki İl idaresi kanunundaki bir değişiklikle olağan üstü hal yetkisi veren EMASYA protokolü oluşturulmuş. O günlerde de tartışma konusu olan Emaysa Protokolu’ne destek olan kanunun Anayasa mahkemesine götürüldüğü ortaya çıktı. Mustafa Şentop, EMASYA protokolüne 1999’da yapılan değişikle yasal destek sağlayan İl idaresi kanunu, Mümtaz Soysal ile Deniz Baykal’ın Anayasa Mahkemesine götürdüğünü ve AYM’nin bu kanununu iptal ettiğini vurguladı. Darbelere fikir kaynağı olan EMASYA’nın bir yasa olmadığı gibi, kanuni desteği de kalmadığından hükümsüz olduğunu söyleyen Şentop, tartışmaların zaman kaybı olduğunu söyledi. Bu arada Balyoz harekat Planı’nı Emasya’ya dayanarak hazırladığını ve yasal olduğunu savunan Orgeneral Çetin Doğan’ın bu gelişme ışığında ne söyleyeceği merak konusu oldu.