Şerhte, yargı paketi adı altında sunulan tasarı ve tekliflerde asıl amacın gizlendiği belirtilerek, “Kişiye veya iktidara yakın olanlara özgü özel düzenlemeler yapılmakta, kimi zaman da yasal düzenlemeler birkaç aylığına değiştirilip, kişisel yarar amacı gerçekleştiğinde ise eski haline getirilmektedir” denildi. 

AKP’nin yargıya ilişkin yasama faaliyeti, yargıyı ele geçirme amacı taşdığının belirtildiği şerhte, Danıştay İdari İşler Kurulu üyelerinin Başkanlık Kurulu’nca belirlenmesiyle ekonomik değeri yüksek olan imtiyaz sözleşmeleri (liman özelleştirmeleri, havaalanları) gibi konuların yürütmenin iradesi doğrultusunda sonuçlandırılmasının önünün açıldığı vurgulandı. Şerhte, ceza mahkemelerinin ihtisaslaştırılması yönündeki düzenlemenin, gizli özel yetkili mahkeme oluşturmak amaçlı olduğuna dikkat çekildi.