Adalet Bakanlığı, Yargıtay ve Danıştay'ın iş yükünü hafifletmek için ikinci paketi de aralarında Yargıtay, Danıştay, barolar ve hukuk fakültelerinin de bulunduğu tarafların görüşüne sunuldu. Reform niteliğindeki ikinci yasa tasarısı taslağı 24 maddeden oluşuyor ve yaklaşık 1 milyon 250 bin dosyanın mahallinde çözümünü öngörüyor. Görüşlerin alınmasından sonra taslak revize edilecek ve Bakanlar Kurulu'na sunulacak. Taslakta yer alan önemli değişikliklerden bazıları şöyle: • Bakaya ve yoklama kaçağına para cezası: Yoklama kaçağı suçları, kabahate çevrilecek ve idari para cezası ile cezalandırılacak. İdari para cezasını askerlik şubesi verecek. Bu şekilde 100.000'i aşkın dosyanın adliyelere gelişi önlenecek. Cezalar 500 lira ila 10 bin lira olacak. • Pasaportsuz yurda giriş çıkışlara idari para cezası: Bu suçlar da kabahat suçlarına çevrilerek idari para cezası ile cezalandırılacak. 2010'da savcılıklara 9 bin, mahkemelere 3 bin dosya geldi. Ceza miktarı 500 ila 5 bin lira arasında olacak ve “ilgili kolluk birimi amiri” verecek • İcra suçuna asgari ücret sınır: Toplam alacak miktarı brüt asgari ücret tutarının altında kalan takiplerde disiplin ve tazyik hapsi uygulanmayacak. 2010'da mahkemelere bu türden 300 bin dosya geldi. • Basit orman suçlarına para cezası: Düşük ve devrikten emval toplamak, izinsiz dal, çırpı toplamak gibi basit orman suçları kabahate çevrilerek, para cezası ile cezalandırılacak. 2010'da adliyelere 4 bin dosya geldi. 445 bin veraset dosyası azalacak • Veraset ilamı: Mirasçılık belgesi alınması mahkemeye başvurulmadan noterden de yapılabilecek. 2010 yılında terk eden eşin ortak konuta davetiyle ilgili olarak 2.570, mirasçılık belgesi verilmesiyle ilgili olarak ise yaklaşık 445.000 dosya mahkemelere geldi. • İmar Planı'na itiraz: Bakanlıkların ülke çapında olmayan imar planı uygulamaları gibi bölgesel alanda uygulanacak düzenleyici işlemlerine karşı yapılacak başvurular Danıştay'a gelmeden ilk derece mahkemesi olarak idare mahkemelerinde görülecek. • Savcıların yetki uyuşmazlığına en yakın Ağır Ceza bakacak: 2010'da 35.000 dosyada karşı yetkisizlik kararı verildi. • Ağır Ceza Başkanları'nın yükü azaltılıyor: Ağır Ceza Mahkemesi başkanlarının itiraz üzerine inceledikleri işlerin bir kısmının, Ağır Ceza Mahkemesi üyelerince de karara bağlanabilmesi öngörülüyor. 2010'da 32 bin dosya itiraz üzerine sadece Ağır Ceza başkanları tarafından karara bağlandı. • Ceza mahkemeleri kararlarında kesinlik sınırı: Ceza mahkemelerince verilen hükümlerdeki 2 bin liralık kesinlik sınırı 3 bin liraya çıkarıldı. Hapisten çevrilen para cezalarına karşı ise sınır öngörülmedi. 2010'da 20 bin dosya. Lüzumsuz temyize harç engeli • Davayı uzatma amaçlı temyize önlem: Harçlar Kanunu'nda yapılan değişiklikle, davayı uzatma amacına yönelik kanun yolu başvurularının engellenmesi amacıyla ceza mahkemeleri kararlarına karşı harç alınacak. 2010'da ceza mahkemelerinden verilen 270 bin karar, temyizen Yargıtay'a geldi. İcra mahkemelerinden verilen 38 bin karar da itiraz üzerine Ağır Ceza Mahkemeleri'ne geldi.