''Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin, Emniyet Genel Müdürlüğüne Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı'', Emniyet Genel Müdürlüğünün taşra teşkilatına 20 bin polis kadrosu ihdas edilmesini düzenliyor. Tasarının, gerekçesinde, Emniyet Genel Müdürlüğünün emniyet hizmetleri sınıfı personelinin son derece ağır ve mevcut mesai düzeni dışında fazla çalışma yaparak emniyet ve asayiş hizmetlerini yürüttüğü belirtilerek, şu görüşlere yer verildi: ''Ülkemizin sosyal ve ekonomik yönlerden gelişmesi, yeni yerleşim birimlerinin kurulması, mevcut yerleşim bölgelerindeki nüfus artışı ve mülki yapılanmada meydana gelen değişikliklerle birlikte jandarma sorumluluk bölgesinde bulunan yerleşim bölgelerinin polis sorumluluk bölgesine devredilmesi gibi nedenler, emniyet teşkilatının iş yükünü ve personel ihtiyacını sürekli artırmaktadır. Türkiye İstatistik Kurumu verilerine göre 2000 yılında ülkemizin nüfusu 67 milyon 800 bin iken, bu sayının 72 milyon 974 bine çıktığı tahmin edilmektedir. Kent ve kırsal nüfus değişim eğilimi, kentlere akış yönündedir. 2000 yılında polis bölgesindeki nüfus yaklaşık 43 milyon 500 bin iken, bugün yüzde 13.8 artarak 49 milyon 541 bin 316'ya çıkmıştır. Avrupa Birliği'ne üye ülkelerde ortalama 250 kişiye 1 polis düşmekte iken, ülkemizde 3 Ekim 2006 tarihi itibariyle polis sayısı 165 bin 137 olup, 1 polis 300 kişiye hizmet vermektedir. Avrupa Birliği standartlarına göre bu sayının yetersiz olduğu bir gerçektir.'' Gerekçede, 2006 yılına kadar toplam 20 bin polis memuru kadrosu ihdas edildiği belirtilerek, ''Ancak mevcut boş kadrolar, 2006 yılında mezun olacak polis adaylarına yetecek kadardır. 2007 ve sonraki yıllar için okullarda öğrenim gören polis adaylarının atanabileceği boş kadro bulunmamaktadır'' denildi.