Endonezya'yı 26 Aralık 2004'te derinden etkileyen tsunami felaketini takip eden aylarda yapılan barış pazarlıklarından sonra, 15 Ağustos 2005'te ayrılıkçılar silahlarını bırakmış, silahlı kuvvetlerin önemli bir bölümü de çekilmişti. Yeni yasa, yaklaşık 15 bin kişinin öldüğü 30 yıllık silahlı mücadelenin ardından Sumatra'nın kuzeyindeki bu bölgede demokratik seçimlerin yapılmasını mümkün hale getiriyor. Cakarta'da barış müzakerelerinde bulunan Özgür Açe Hareketi (GAM) ise 15 Ağustos 2005'te imzalanan anlaşmanın hükümlerinin ihlal edildiği gerekçesiyle metnin bazı maddelerini eleştirdi. Endonezya parlamentosu, 31 martta oylamaya sunulması beklenen kanunun görüşülmesini geciktirmişti. Devlet Başkanı Susilo Bambang Yudhoyono'nun hükümeti de kanun tasarısının kaleme alınmasını geciktirmeye çalışmıştı.