Irak Devlet Başkanı Celal Talabani ve IKDP lideri Mesut Barzani, ABD'nin Bağdat Büyükelçisi Zalmay Halilzad, Çin, İran ve İngiltere Büyükelçilerinin de hazır bulunduğu toplantıda iki yönetimin birleştirilmesi yönünde ilk adım olarak protokol imzaladı. Taraflar arasındaki anlaşma 111 sandalyeli yerel Kürt parlamentosunda oylanarak kabul edildi.